В этом материале, мы расскажем читателям, как и в чьих интересах, старейший ВУЗ Кубани утратил необходимую для развития землю, под строительство учебного комплекса, в центре Краснодара.

Постановлением главы администрации города Краснодара от 18.12.1995г. № 1719, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет», или, как его принято коротко называть – КубГУ, из земель городской застройки был предоставлен земельный участок площадью 35000 кв.м., расположенный по адресу: ул. Старокубанская в Карасунском административном округе, в постоянное (бессрочное) пользование для строительства зданий и сооружений учебного комплекса и жилых домов для профессорско-преподавательского состава. Земельный участок, расположенный вдоль улицы Ставропольской, от улицы Старокубанской до улицы Стасова, всего в километре от главного корпуса и студенческого кампуса, был оформлен в федеральную собственность и закреплён за КубГУ.

Скриншот страницы  сервиса «Яндекс карты»

Как утверждается в официальных документах, в результате раздела в 2011г., из указанного земельного участка общей площадью 24 420 кв.м. были образованы два земельных участка, с кадастровыми номерами  23:43:0402016:221 и 23:43:0402016:220. Кто и с какой целью инициировал раздел, и почему 35000 квадратных метров превратились в руках государственных деятелей  в 24420  квадратных метров, установить так и не удалось.

Первый земельный участок общей площадью 10 552 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0402016:221, с адресом: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 123/8, находившийся на тот момент в федеральной собственности и пользовании КубГУ, по настойчивым просьбам администрации Краснодара, решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации от 24 марта 2017 года, был передан в муниципальную собственность для строительства школы. Зачем в районе, сформированном ещё в советское время, когда о детях беспокоились, наверно, больше всего, да ещё в текущей демографической ситуации, потребовалась дополнительная школа, логично спросит читатель? Она стала необходима для обеспечения местами жителей жилых комплексов, построенных неподалёку – на территории бывшего Краснодарского Хлопчато-бумажного комбината (ХБК), ООО «ЮгСтройИмпериал» – особо почитаемой губернатором Кондратьевым строительной компанией. Ныне она сменила вывеску, и теперь называется ГК «Точно». Вопреки разрекламированным губернаторским градостроительным инициативам, местным и региональным нормативам проектирования, жилой комплекс вводился властями в эксплуатацию … без построенных для его жителей школ и детских садов. Проектами строительства они вообще не предусматривались! Жилой комплекс заселён, и школа-гимназия № 44, на улице Старокубанской, оказалась перегружена.

Схема расположения земельного участка на публично-кадастровой карте Росреестра России

А, ведь, какая деятельная схема – одни застройщики вынуждены проектировать для жителей своих жилых комплексов детсады и школы, выделяя под это гектары дорогостоящей земли, теряя прибыль, а обязанность других, исполнит администрация – за счёт средств налогоплательщиков, муниципальных территорий, или как в данном случае – за счёт земли КубГУ! Очевидны ли в таких действиях признаки коррупционной заинтересованности? Однако, органы прокуратуры Кубани,  как видно, иного мнения. Почему? Отсутствует интерес к такому антиконкурентному подходу и со стороны Федеральной антимонопольной службы. Ведь на лицо грубое нарушение – создание необоснованных законом преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам.

Земельный участок 23:43:0402016:221 изъятый из пользования  КубГУ для строительства школы

Второй земельный участок общей площадью 13 869 кв. м., с кадастровым номером 23:43:0402016:220, расположен по адресу: г. Краснодар, ул. Стасова, 170/11, до сих пор находится в федеральной собственности и в пользовании КубГУ, с целевым назначением - для строительства зданий и сооружений учебного комплекса и жилых домов для профессорско-преподавательского состава. Но на нём, предприимчивые граждане, успели построить гаражи, и даже, на какое-то время, некоторые из них были узаконены решениями печально известного Советского районного суда Краснодара. Может, таковое случилось потому, что интересы граждан в суде представлял в недавнем прошлом - начальник юридического отдела Департамента архитектуры Краснодара! Правда, Арбитражный суд Краснодарского края привёл права на федеральный  земельный участок в соответствие закону. Решением судьи Ольги Левченко, от 26 июня 2019 года, по делу № А32-3139/2019, предприимчивым гражданам, объединившимся в гаражный кооператив, в признании отсутствующим у КубГУ права на земельный участок, отказано. Законность судебного акта подтверждена определением Верховного суда России.

Земельный участок 23:43:0402016:220 для строительства зданий и сооружений учебного комплекса и жилых домов для профессорско-преподавательского состава

На самом деле, у КубГУ был ещё один - третий земельный участок, с кадастровым номером 23:43:0402016:13, общей площадью 7588 кв. м., для строительства многоэтажных жилых домов. Он также, как и два других, находился федеральной собственности и пользовании КубГУ. Судьба его, оказалась более интересной, но не в смысле принесённой Университету пользы, а в части уголовного права.

Имея в постоянном бессрочном пользовании земельный участок, руководство КубГУ, зачем-то обращается в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, с просьбой передать этот земельный участок Университету … в аренду! То есть, бесплатное пользование землёй умышленно заменяется на пользование за плату. Пояснить, какую пользу от такого действия извлекал Унивеситет, его действующие руководители не смогли.

Ответ КубГУ на запрос редакции

На основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 03.12.2007 № 960-р «О переоформлении Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Кубанский государственный университет права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации, расположенным в г. Краснодаре», Управление (арендодатель) и Университет (арендатор), заключили договор аренды от 16.01.2008г. № 7700000827, земельного участка с кадастровым номером 23:43:0402016:13, общей площадью 7588 кв. м., для строительства многоэтажных жилых домов, на срок с 03.12.2007г. по 03.12.2017г.

1 декабря 2016 года, права и обязанности арендатора по договору аренды от 16.01.2008 № 7700000827 Университет почему-то передал обществу с ограниченной ответственностью «КраснодарСтройЦентр» ИНН 2312196240, ОГРН 1122312010226. Согласно информации  реестра

Единой информационной системы жилищного строительства ДОМ.РФ Минстроя России, общество с ограниченной ответственностью «КраснодарСтройЦентр» входит  в группу компаний «АВА групп» Вагана (Ваага) Арутюняна, ИНН 231213588320.

Скриншот из ЕИСЖС ДОМ.РФ

Отвечая на запрос редакции, руководство Университета не смогло внятно пояснить, какую выгоду получил Университет, от этой – довольно странной, пусть и возмездной сделки. Сумму, вырученную от непрозрачной сделки, руководство Университета сообщать отказалось, объявив её коммерческой тайной. Логика какая-то странная. Посудите сами. Сначала, зачем-то оформили в аренду за плату земельный участок, на который и без того у Университета существовало законное право постоянного бессрочного пользования, причём без оплаты. Девять лет Университет исправно платил арендную плату – более четырёх миллионов рублей в год, надо думать, у Университета они были лишние – невостребованные? После чего, вдруг, следует переуступка права аренды, без публичных конкурсных процедур, которые могли бы увеличить стоимость сделки, на основании заключения какого-то оценщика. Причём, это делалось не для государственных или общественных нужд, а в пользу частной строительной организации, у которой есть собственники и бенифициары!

Стоит отметить, что передача бюджетным образовательным учреждением права аренды земельного участка 23:43:0402016:13 без конкурсов и торгов частной организации стала возможным в результате оформления на него права аренды Университетом. Переуступить право постоянного бессрочного пользования Унивеситет не имел возможности, в силу закона. Усматриваются ли в таком ведении дел признаки коррупционной заинтересованности?

27 января 2017 года, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и ООО «КраснодарСтройЦентр» подписали дополнительное соглашение к договору от 16.01.2008 № 7700000827 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, которым срок аренды продлен до 03.12.2020г. (пункт 2 договора), размер годовой арендной платы на 2016 год установлен в размере 2 297 414 рублей 38 копеек (пункт 3.1 договора) согласно подпункту «д» пункта 3 постановления № 582.

Далее, по договору уступки прав и обязанностей арендатора от 06.04.2018г., ООО «КраснодарСтройЦентр» передало, а некий индивидуальный предприниматель Ханджян А.Р. – принял права и обязанности арендатора по договору аренды от 16.01.2008 № 7700000827. Спустя месяц, ИП Ханджян А.Р., по договору уступки от 10.05.2018г. передал, а общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Неопроект» – приняло права и обязанности арендатора по договору аренды от 16.01.2008г. № 7700000827.

Однако, 19 апреля 2018 года, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КраснодарСтройЦентр» ИНН 2312196240, ОГРН 1122312010226, о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения от 27.01.2017 к договору от 16.01.2008 № 7700000827 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0402016:13 общей площадью 7588 кв. м. для строительства многоэтажных жилых домов, находящегося в федеральной собственности, в части пункта 2 и подпункта 3.1.

Требования Управления были мотивированы нарушением порядка заключения дополнительного соглашения - продление срока действия договора в обход публичных процедур  и неверным расчетом размера годовой арендной платы за 2016 год. Адрес карточки дела А32-14839/2018 на сайте Арбитражного суда Краснодарского края в телекоммуникационной сети Интернет https://kad.arbitr.ru/Card/cc571a00-8210-4d02-a173-a3e7358f0ad2. Именно на основании спорного дополнительного соглашения, ООО «КраснодарСтройЦентр», 19 октября 2017 года, получило разрешение на строительство № RU 23-43-5003-р-2017 по проекту «Многоэтажный жилой комплекс со встроенными помещениями и подземной парковкой по ул. Старокубанской, 123/А в г. Краснодаре». При этом, чиновники ДАиГ не проверили подлинность дополнительного соглашения, тогда как в иных случаях проявляют особую прозорливость и пристрастие к проверке документов. В связи с передачей прав на земельный участок, Департамент архитектуры изменил в разрешении на строительство наименование застройщика. С 5 июня 2018 года в разрешении на строительство указано ООО Строительная  Компания «НеоПроект».

Очевидно чтобы помочь застройщику, мэрия Краснодара обратилась с просьбой о передаче этого земельного участка из федеральной в муниципальную собственность. На  основании  распоряжения  Управления Росимущества  от  27.03.2018г.  №  194-р  «О  безвозмездной  передаче  имущества  из федеральной  собственности  в  собственность  муниципального  образования  город Краснодар»  земельный  участок  с  кадастровым  номером  23:43:0402016:13  передан  в муниципальную собственность. 18 апреля 2018 года,   зарегистрировано право  собственности муниципального  образования город Краснодар на земельный участок. Права Арендодателя по Договору № 7700000827 перешли от Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея к администрации муниципального образования город Краснодар.

В общем, пока уполномоченными должностными лицами создавалась видимость бурной деятельности по защите государственных интересов, строительство жилого комплекса «Айвазовский» велось полным ходом. К чему это вело, надо думать, все прекрасно понимали - рос объект незавершённого строительства - жилой комплекс «Айвазовский», с кадастровым номером 23:43:0402016:1227, дающий право застройщику на оформление законного договора аренды без проведения конкурсов и торгов. Разрешение на его строительство городские чиновники предусмотрительно не отменяли, возражений  относительно  заключения спорного дополнительного соглашения от 27.01.2017 года, к договору аренды, не высказывали.

И вот, решением от 13.02.2020г., судья Арбитражного суда Краснодарского края Ольга Кирий, по делу № А32-53891/2019, обязывает администрацию передать в аренду обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Неопроект», без проведения торгов, земельный участок с кадастровым номером 23:430402016:13, для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 23:43:0402016:1227 – жилого комплекса «Айвазовский». Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея наверно шибко старалось обжаловать решение суда в кассационной инстанции. Надо полагать, ни что иное, а только пламенное стремление Управления Росимущества к защите государственных интересов привело … к пропуску срока обжалования судебного акта. Как говорится – картина маслом! 

В общем, строительство жилого комплекса шло, квартиры продавались участникам долевого строительства, денежки оседали на счетах коммерсантов. Но богатые, как известно, тоже плачут. И вот, на каком-то этапе, ещё в 2018 году, уже после выдачи разрешения на строительство жилого комплекса,  у администрации Краснодарского края, вдруг возникли претензии к прошедшему экспертизу проекту строительства. Чиновники потребовали дополнительного обеспечения строящегося дома машино-местами, детскими площадками и прочей инфраструктурой.

письмо вице-губернатора Андрея Алексеенко о ЖК Айвазовский

Оказалось, что выполнить требования администрации можно. Правда для этого «Неопроекту» придётся использовать смежный земельный участок – 23:43:0402016:1217, площадью 7019 кв.м., с целевым назначением – благоустройство территории, купленный у Сукиясян Карины Сафарбиевны, ИНН 072197486182, в тот же день, когда оформлялась переуступка прав на основной земельный участок под строительство жилого комплекса - 10 мая 2018 года. По всей видимости, часть проданного Сукиясян земельного участка когда-то входила в число тех 35000 кв. метров, предоставленных в 1995 году мэрией Краснодара в постоянное бессрочное пользование Кубанскому государственному университету, но почему-то так и не была на него оформлена. Правовые основания возникновения у гражданки Сукиясян права собственности на указанный  земельный участок, исследуются.

Стоит отметить, что в те годы, партнёром по строительным проектам АВА групп AVA GROUP выступал Сукиясян Мушех Авагимович  - директор ООО «АльфаСтройКомплекс», ИНН 2312235876, расположенного в здании, по ул. Бородинской, 14, где базируются многочисленные компании АВА групп. ООО «Гефест», в котором учредителем записан предприниматель Ханджян А.Р., зарегистрировано там же.

Судебные документы, по дальнейшему спору Сукиясян К.С. с ООО «СЗ Неопроект», ИНН 2311204307 и ООО «Специализированный застройщик Талити», ИНН 2311138245, касающегося взыскания оплаты за земельный участок, в размере 100 854 458 рублей, и неустойки, можно самостоятельно изучить на сайте Арбитражного суда Краснодарского края, дело № А32-56561/2020.

Скриншот определения арбитражного суда по делу № А32-56561/2020

Вернёмся к земельному участку 23:43:0402016:13 по ул. Старокубанской, 123/А, на котором построен ЖК «Айвазовский». Что же стало инструментом для изъятия из собственности государства, и из пользования Университета земельного участка в центре Краснодара, в обход установленных законом публичных процедур, да ещё под коммерческое строительство жилого комплекса?

Ответ на этот интересующий общество вопрос мы нашли в постановлении Арбитражного суда Северокавказского округа, от 01.09.2020г., по делу А32-14839/2018. Там указано, что согласно материалам проверки прокуратуры Карасунского административного округа, изложенных в письме от 15.01.2020г. № 62ж 2020/0316, неустановленные лица в период с 27.01.2017г. по 01.03.2017г. совершили подделку документа – дополнительного соглашения от 27.01.2017г., являвшегося предметом судебного разбирательства.

То есть, получается, в результате действий лиц, почему-то до сих пор не установленных правоохранительными органами Кубани, обществу и государству нанесён ущерб в особо крупном размере, в виде утраты возможности реализации государством или муниципалитетом земельного участка с кадастровым номером 23:43:0402016:13, общей площадью 7588 кв. м., для строительства многоэтажных жилых домов, в соответствии с требованием закона – за плату, с использованием конкурсных процедур. С учётом сопоставления характеристик и стоимости покупки «Неопроектом» смежного земельного участка, даже с менее привлекательным целевым назначением, речь может идти о недополучении государством, как минимум - 100 миллионов рублей.

Вместе с тем, основным выгодоприобретателем от использования поддельного дополнительного соглашения к договору аренды, стало ООО «КраснодарСтройЦентр» из АВА групп, переуступившее на коммерческой основе право аренды другому юридическому лицу – ООО «СЗ «Неопроект» принадлежавшему через ООО «Смарт девелопмент», ООО «Неоактив» и ООО «Элиас групп» Борису Юнанову, ИНН 230903040707 – ныне депутату ЗСКК, члену фракции ВПП «Единая Россия». В настоящее время, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0402016:13, ООО «Специализированный застройщик «Неопроект» уже завершило строительство ЖК «Айвазовский». Комплекс введён в эксплуатацию, квартиры распроданы. Концы, как говорится – в воду! Не будет же Российская Федерация теперь требовать плату за участок с покупателей квартир! Конечно это было бы неправильным. Отвечать должны те, кто подделал документ, воспользовался им и получил от этого прибыль.

ЖК «Айвазовский»

Надзор за соблюдением охраняемых законом интересов общества и государства возложен на органы прокуратуры. И этот случай не исключение. В июле прошлого года, редакция направила запрос о предоставлении информации генеральному прокурору России Игорю Краснову, с просьбой сообщить, возбуждено ли уголовное дело по факту подделки дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, ставшего основной причиной к цепи событий, приведших безвозмездному выбытию, в обход публичных процедур,  из собственности государства дорогостоящего земельного участка? А если дело не возбуждалось, запрашивались причины бездействия надзорного органа.

На запрос генеральному прокурору ответ пришёл из прокуратуры Краснодарского края, за подписью исполняющего обязанности начальника отдела по надзору за следствием и дознанием в органах внутренних дел Журавлёва А.Ю. В нём содержится много всякой всячины, которая и без того была известна, только нет главного  –  внятного ответа на поставленный вопрос о причинах отсутствия возбуждённого уголовного дела по факту подделки и использования поддельного документа – дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка. Стиль работы, как  в знаменитой юмористической миниатюре Михаила Жванецкого, в исполнении Аркадия Райкина, про колёса и насосы.

Нет у прокуроров внятного ответа, значит, и меры никакие надзорным органом не принимались! Видимо, для прокуратуры Краснодарского края, защита охраняемых законом интересов общества и государства ныне хорошо забытое прошлое!

ответ прокуратуры Краснодарского края на обращение редакции

поделиться в социальных сетях -