На прошлой неделе бурно обсуждалась регистрация брака 17-летней Хеды (Луизы) Гойлабиевой и  уже женатого 46-летнего начальника Ножай-Юртовского РОВД Чеченской республики  Нажуда Гучигова.

«Свадьба века» с размахом проходила в Grand Hall Firdaws в Грозном. По сообщениям СМИ,  обязанности работника ЗАГСа  исполняла   чеченская журналистка радио «Грозный» Ася Белова.

Насколько законна такая  регистрация брака  мы попросили прокомментировать доктора юридических наук, профессора кафедры конституционного и муниципального права Высшей школы экономики, члена Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Илью Шаблинского.

«В связи с появлением информации о том, что при регистрации брака Хеды (Луизы) Гойлабиевой и Нажуда Гучигова действия по государственной регистрации заключения брака осуществляла не работник ЗАГСа, а лицо, не имеющее отношения к органам записи актов гражданского состояния (по сообщениям в СМИ, журналистка радио «Грозный»), можно дать этой ситуации следующую правовую оценку.

В соответствии, со ст.4  Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы записи актов гражданского состояния).

Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений).

Кто и как осуществляет эти полномочия непосредственно?

В ст.2.1 названного федерального закона предусмотрено, что полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляются в соответствии с административными регламентами. 

В соответствии с пунктом 60 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации (утвержден приказом Минюста РФ от 29 ноября 2011 г. N 412) ответственным за исполнение административной процедуры регистрации брака  является специалист, осуществляющий государственную регистрацию заключения брака.

При этом в случае, если при изучении и проверке документов, представленных заявителями, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака, он должен выдать письменный отказ в государственной регистрации заключения брака.

  Таким образом, если указанные действия (проверка документов, внесение сведений в соответствующий журнал сведений и т.д.) действительно осуществлялись  (а не имитировались) лицом, не имевшим соответствующих полномочий, то есть не являвшимся специалистом, осуществляющим государственную регистрацию заключения брака, то такие действия, прежде всего, не должны иметь юридических последствий. То есть брак должен считаться недействительным. Как если бы жених с невестой попросили своего друга быстренько оформить их, пока уполномоченный работник ЗАГСа вышел в другую комнату.

При определенных условия – изготовлении таким лицом некоего документа -  имеются основания для квалификации таких действий как подделки документов.  В соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков») «Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет… 3. Использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Впрочем, пока нет оснований утверждать, что подобный подложный документ фактически был изготовлен или был использован: ведь насколько можно судить, нигде этот документ не фигурировал. 

Уголовной ответственности подлежит именно изготовление и использование документа, но не имитация его изготовления (если таковая имела место).»

 

                                                                                                   Никита Белов

поделиться в социальных сетях -