В конце мая, губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев выступал на заседании Коллегии Минсельхоза России, где в традиционной для себя манере эффектно жонглировал перед руководством информацией о своей деятельности на посту главы региона, из чего присутствующие, по всей видимости, должны были сделать вывод о его высоких управленческих достижениях в области сельского хозяйства.

 Скриншот страницы портала органов государственной власти Краснодарского края.

Одним из своих высоких достижений он объявил исключение из границ Краснодара десяти тысяч гектаров земель и их перевод в земли сельхозназначения. Звучало это заявление в стенах Минсельхоза, безусловно, красиво. Неподготовленный слушатель легко сочтёт его эдаким радетелем за сельхозпроизводство. Ведь, не рассказал Кондратьев присутствующим, также бодро и красочно, подробности сего действа, их реальные цели и последствия.

На самом деле, так он поступил с землями частными, принадлежащими налогоплательщикам, не только юридическим, но и физическим лицам – гражданам Российской Федерации. Из границ населённых пунктов были исключены, не только крупные земельные массивы, в отношении которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, за свой счёт, много лет разрабатывали дорогостоящую проектную документацию и документацию по планировке территорий, полностью соответствующую действующим нормативам градостроительного проектирования и современным требованиям  по обеспечению строящегося жилья социальной и иной инфраструктурой, утверждённую впоследствии уполномоченными органами публичной власти. Причём, документацию эту, теперь, разве что в макулатуру сдать или печь ей растопить. Плотность этой бесполезной теперь бумаги не позволяет использовать её даже в общеизвестных санитарных целях.

Из границ поселков, входящих в состав муниципального образования нещадно исключено и несчётное количество небольших земельных участков, которые приобретались для личного жилищного и дачного строительства, для садоводства, отнюдь не богатыми нашими согражданами. Исключены и целые дачные товарищества. Теперь для многих земель установлена категория, полностью запрещающая любое строительство, даже дачное – СХУ1. Следовательно, на наделах, площадью 4, 6, 8, 10 соток, во исполнение хотелок губернатора Кондратьева, отныне надлежит колоситься зерновым: пшенице, ржи и овсу. Можно также и зернобобовые для разнообразия высадить.

Так – по совести и чести, губернатор Кондратьев поступил со своими земляками.

Сделано это было в результате инициированной Кондратьевым подготовки и утверждения Единого документа территориального планирования (ЕДТП). ЕДТП представляет из себя объединённые в единый документ генплан и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ).

При разработке ЕДТП в территориальное планирование Краснодара были внесены существенные изменения, несмотря на то, что в 2020 году при разработке инициированных Кондратьевым изменений в генеральный план и ПЗЗ Краснодара, впоследствии  утверждённых городской Думой Краснодара, этот же самый Кондратьев, также как и нынче, убеждал публику в долгосрочности утверждённых органом публичной власти изменений.

Подготовкой ЕДТП занималось печально известное общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства, из Санкт-Петербурга. О том, как и почему к разработке документов территориального планирования муниципальных образований Кубани привлекался исключительно ООО «НИИ ПГ», можно узнать из публикации  «Как губернатор Вениамин Кондратьев или его двойник лоббировал коммерческие интересы ООО «НИИ ПГ» и принуждал подчинённых нарушить закон». На странице читатель найдёт и аудиопроигрыватель, позволяющий прослушать занятную аудиозапись спичей участвующих в совещании высших должностных лиц, включая самого товарища Кондратьева.

Затею с утверждением ЕДТП, против которой массово выступали жители Краснодара, Кондратьев протащил под священным лозунгом «необходимости производства социального количества продовольствия»!

Пытаясь защитить свои права, используя предусмотренные законом правовые механизмы, краснодарцы активно участвовали в публичных обсуждениях ЕДТП, предусмотренных Градостроительным Кодексом России. Администрация Краснодара сократила срок их проведения до минимума. Так стремились городские чиновники их вдохновитель - губернатор Кондратьев, слышать мнения дорогих краснодарцев.

Из 28 тысяч направленных гражданами предложений и замечаний, Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар, под руководством вице-мэра Надежды Панаётовой, удовлетворила единицы. Из чего обыватель сделал совершенно логичный вывод о том, что всякие публичные слушания и обсуждения, предусмотренные федеральным законом, на Кубани, не есть форма реального участия граждан в местном самоуправлении, а лишь досадная профанация таковой. Такие справедливые оценки звучали в публичных чатах при обсуждении заключения Комиссии.

Как помнят все жители Кубани, в недавнем прошлом, губернатор Кондратьев, с таким же надрывом и упоением публично заявлял о борьбе за «сохранение зелёных зон»,  за «восстановление прав обманутых дольщиков», за «неукоснительное соблюдение норм градостроительного проектирования», «за «прекращение точечной застройки». И чем это закончилось? Каковы результаты его деятельности? А закончилась реализация его инициатив лишь переделом собственности и сфер влияния. Выгодоприобретателями сего действа стали дельцы, приближённые к администрации и прокуратуре Краснодарского края. Так какая от его инициатив достигнута общественная польза?

В искренность его мотивов, в этот раз, несмотря уже сложившуюся практику, можно было бы даже отчасти поверить, однако, сопоставимое количество краевых и муниципальных земель, а также 470 гектаров особо ценных федеральных земель, с целевым назначением: «Для научных целей и сельскохозяйственного использования», с советского периода находившихся в пользовании Краснодарского научно-производственного объединения «Прогресс», в 90-е годы преобразованного в ФГБНУ «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт животноводства»   Российской академии сельскохозяйственных наук, позднее – в ФГБНУ «Краснодарский научный центр по зоотехнии и ветеринарии», расположенных в северо-восточной части муниципального образования город Краснодар, севернее посёлка Знаменский, которые Вениамин Кондратьев выпросил в ноябре прошлого года у Владимира Путина под благим предлогом, согласно утверждённому с подачи Кондратьева ЕДТП отнесены к землям многоэтажной жилой застройки.

Скриншот письма Вениамина Кондратьева с резолюцией Владимира Путина.

То есть, земли граждан и организаций превращаются в сельхозполя, а федеральные особо ценные земли, предназначенные для научных целей и сельхозпроизводства, вопреки действующей Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента России от 02.07.2021г. № 400,  с подачи Кондратьева застроятся многоэтажками.

Земли граждан и организаций обесцениваются, а земли, которыми прямо и косвенно распоряжается Вениамин Кондратьев становятся дорогостоящим ликвидным активом, который, согласно сложившейся в Краснодаре практике, по всей видимости,  отойдёт строительным компаниям, к деятельности которых со стороны губернатора Вениамина Кондратьева уже давно наблюдается особо тёплое отношение, не предусмотренное федеральными законами.

При этом, стоит отметить, что федеральная Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждённая Указом президента, предназначена для обеспечения производства того самого социального значимого количества продовольствия, направлена на сохранение потенциала сельхозземель, в первую очередь, находящихся в собственности органов публичной власти, и не предусматривает махинаций с изменением целевого назначения  земель, принадлежащих гражданам и организациям.

Не получив защиты своих интересов от депутатов городской Думы Краснодара, почти в полном составе проголосовавших за утверждение ЕДТП, в ноябре и декабре прошлого года краснодарцы массово направили заявления о совершении преступления чиновниками Председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину.

В территориальных подразделениях Следственного управления по Краснодарскому краю СК России ныне рассматриваются сотни заявлений о привлечении к уголовной ответственности краевых и городских чиновников по факту разработки и утверждения Единого документа территориального планирования Краснодара, нарушающего конституционные права граждан. Однако,  не смотря на контроль центрального аппарата Следственного комитета России и запрос доклада по делу Председателем СК России Александром Бастрыкиным, уголовное преследование по данным событиям до сих пор не организовано.

Подробности утверждения ЕДТП и перевода особо ценных сельхозземель в муниципальную собственность с целью многоэтажной застройки опубликованы в статье «Как губернатор Кубани Вениамин Кондратьев президента России Владимира Путина подкузьмил».

Данная публикация массово направлялась жителями Краснодара в следственные органы и прокуратуру Краснодарского края, однако, ситуация до сих пор не изменилась.

Скриншот страницы ДИО КК. Сведения ДИО КК о состоянии очереди многодетных семей на получение земельного участка, по состоянию  на 01.07.2025г.

Пытаясь защитить свое законное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), гарантированное федеральным законодательством, группа представителей от 41 многодетной семьи обратилась в давно ставший знаменитым своими зачастую изумительными решениями Первомайский районный суд Краснодара, с исковым заявлением, в котором они просили суд признать незаконным бездействие Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар, отказывающего им в предоставлении земельных участков.

Дело 2а-522/2025 (2а-5994/2024); рассматривала федеральная судья Екатерина Дордуля. 26 марта 2025 года, в удовлетворении иска судья отказала, обосновав своё решение, вынесенное именем Российской Федерации, доводами администрации: 

            «Также, согласно представленным сведениям, администрация неоднократно обращалась в администрацию Краснодарского края, в том числе к губернатору Краснодарского края и его заместителям, а также в Законодательное Собрание Краснодарское края с целью выделения земельных участков для предоставления многодетным семьям, что подтверждается представленными в материалы дела письмами от 22.11.2019 № 1721/07, от 26.02.2018. от 28.06.2017 № 7272/07, от 11.01.2017 № 149/01, от 16.12.2016 № 17157/01.

В этой связи довод административных истцов о том, что администрация бездействует и не обращается в вышестоящие органы с целью выделения земельных участков для реализации положений закона является необоснованным.

Распределение земельных участков администрация может осуществить только после утверждения перечня земельных участков представительным органом местного самоуправления.

Согласно представленным сведениям, земельные участки, указанные в административном исковом заявлении в качестве примеров свободных земельных участков, которые могут быть предоставлены многодетным семьям, по целевому назначению, а также по зоне из расположения не могут быть предоставлены под ИЖС.

 ….

            Доводы, указанные в административном исковом заявлении о том, что в городе Краснодар имеются свободные земельные участки из состава федеральной собственности которые выставлены на торги уполномоченной организацией по реализации земельных участков федеральной собственности: АО «ДОМ.РФ», в частности в Карасунском округе г. Краснодара 6 земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №:4643, имеющие общую площадь 3.58 га, не может свидетельствовать о том, что указанные земельные участки могут быть использованы в целях реализации положений Закона, так как согласно сведений публичной кадастровой карты (https://egrp365.ru) вид разрешенного использования указанных земельных участков для научных целей и сельскохозяйственного использования; 8 земельных участков общей площадью 25.84 га, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами: №, №, №, №, также не могут быть использованы в целях реализации положений Закона, так как согласно сведений публичной кадастровой карты (https://egrp365.ги) вид разрешенного использования указанных земельных участков для целей жилищного строительства размещение многоэтажной застройки.

…….

Решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 утвержден новый генеральный план муниципального образования город Краснодар (далее - генеральный план), согласно которому земельный участок расположен в зоне озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса).

Как следует из системного анализа положений Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ генеральный план представляет собой основополагающий документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития территорий и условия формирования среды жизнедеятельности, и содержит в себе долгосрочные ориентиры их развития. По своей правовой природе генеральный план муниципального образования является нормативным актом, поскольку содержит обязательные для применения нормы и правила поведения, от реализации которых зависит проведение градостроительной деятельности на соответствующей территории, затрагивает права неопределенного круга лиц, нормы которого рассчитаны на их Неоднократное применение.

Также на территории муниципального образования город Краснодар действуют Правила землепользования и застройки, утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6.

В соответствии с указанными документами территориального планирования застройка земельных участков на территории муниципального образования город Краснодар осуществляется в соответствии с территориальными зонами.

            Таким образом, при подборе и формировании земельных участков в целях реализации положений Закона должно учитываться территориальное планирование и градостроительные зоны муниципального образования город Краснодар.»

Как следует из решения, суд отказал многодетным семьям в удовлетворении исковых требований, обосновав правовую позицию в первую очередь  тем, что согласно документам градостроительного планирования свободная от застройки земля в Краснодаре, на наличие которой ссылаются многодетные семьи, не предназначена для индивидуального жилищного строительства!

Круг замкнулся. Мэрия Краснодара под водительством Кондратьева изготовила, а городская Дума Краснодара утвердила, нормативно-правовой акт – ЕДТП, которым вся имеющаяся в распоряжении органов власти свободная земля не может быть использована для ИЖС, так как отнесена к другому виду использования – преимущественно для многоэтажной жилой застройки. А раз нет земли под ИЖС, то и предоставлять нечего! Следовательно, федеральный закон можно безнаказанно не исполнять?!

Причём, в решении, высокий суд не забыл упомянуть, что многодетные семьи имеют возможность получать земельный участок в других муниципалитетах.

Насколько это реально судите сами. Ведь по официальным сведениям Департамента имущественных отношений администрации Вениамина Кондратьева, по состоянию на 1 июля 2025 года в Краснодаре в очереди состоят 11426 семей. В общей краевой очереди на получение земельного участка состоят 57907 многодетных семей, и численность желающих получить участок постоянно растёт, а свободных участков, даже на удалённых территориях, имеется всего 1050. А ведь в муниципалитетах, где свободные участки числятся, тоже очередь за ними имеется.

Упомянул суд в обосновании отказа и щедрую губернаторскую компенсацию, выплачиваемую тем, кто откажется от получения земельного участка. Если кто не знает, губернаторская так называемая «компенсация» составляет аж 300 тысяч рублей! Сколько земли, даже на окраинах Краснодара, при стоимости земли от 800 тысяч за сотку, можно на неё купить? Получается – 37,5 квадратных метров. Для чего её покупать, чтобы дворовой туалет поставить?

И вообще, можно ли считать выплату в таком размере многодетной семье – компенсацией?

Так на практике реализуется губернатором Кондратьевым федеральная демографическая политика.

В общем, стиль работы Кондратьева на посту главы региона, как был, так и не изменился – что хочу, то и ворочу! Причём происходит это совершенно безнаказанно!

Скриншот страницы kremlin.ru

На встрече в Кремле, состоявшейся в конце марта этого года, глава государства – Президент России Владимир Путин, неоднократно указал губернатору Краснодарского края Вениамину Кондратьеву на необходимость слушать и слышать людей. Скорректировать работу региональной власти с учётом ожиданий избирателей, и направить её, наконец,  на решение проблем жителей региона. Но Кондратьев традиционно игнорирует поручения президента России Владимира Путина. Причём, последствий демонстративного игнорирования, не видно.

Так, задача по завершению строительства домов обманутых дольщиков до сих пор региональной властью не выполнена. Хотя срок её исполнения – декабрь 2023 года.

Земельные участки многодетным семьям в Краснодаре не предоставляются с 2017 года, что не только противоречит федеральной  демографической политике, но и фактически снижает её эффективность. Ведь, семья с двумя детьми, осознавая фактическую невозможность получения земельного участка в регионе, которым руководит лицо, игнорирующее федеральную политику, зачастую лишена стимула к рождению третьего ребёнка.

Региональная власть продолжает свою слёзную песню про то, что якобы, в Краснодаре свободной земли для этих целей нет! Но это всего лишь манипуляция, извращение действительности. Мы уже убедились в том, что в распоряжении администрации Краснодара и администрации региона земли хоть отбавляй, только вся она, в том числе, которую Кондратьев выпросил у Владимира Путина, отнесена усилиями того самого Кондратьева к многоэтажной жилой застройке.

Таким образом, у Кондратьева для девелоперов земля есть, а для повышения рождаемости – выполнения федеральной задачи и поручения президента России, земли нет!

 При этом, он не забывает стенать с трибун о нуждах простых кубанцев и своей неустанной работе по защите их интересов! Надо думать – не спит совсем, и кушать даже не может товарищ, всё о нуждах трудящихся думает!

Вы не поверите, но даже не все участники СВО и семьи погибших, имеющие право по закону бесплатно земельный участок получить, смогли это в Краснодаре сделать! 

В ответе на редакционный запрос мэру Краснодара Евгению Наумову, в письме исх. № 14488/26 от 16.05.2025г., исполняющий обязанности директора Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар Артём Анацкий, сообщил, что с 2023 года по настоящее время участникам СВО и  членам семей погибших участников СВО предоставлено 110 земельных участков посёлке Лазурный, при этом заявлений поступило 248. То есть, более половины заявителей земельный участок получить не смогли.

Между тем, посёлок Лазурный находится на значительном удалении от Краснодара, на границе с Динским сельским поселением.

Да той самой станицей Динской, где на 46 гектарах земель сельхозназначения, построена вилла в тосканском стиле, состоящая из 7-ми домов, 4-х ротонд, 2-х фонтанов, 2-х теннисных кортов и одной церкви. Кирпичным забором виллы перекрыт доступ к общедоступной береговой полосе федерального водного объекта.

 

Рядом с этой виллой расположен вертодром, на который, как утверждают местные жители, периодически осуществляет посадку вертолёт ВК117 С-2 в VIP-комплектации, производства фирмы KAWASAKI, стоимостью 11 миллионов евро,  прототип вертолёта Eurocopter EC145, с губернатором Кондратьевым на борту. После чего, высокопоставленного пассажира доставляют на территорию виллы люксовые авто.

В 2019 году, в Армавире, отвечая на вопрос главного редактора «За Краснодар» Вячеслава Потапова, Вениамин Кондратьев утверждал, что не имеет к этой вилле никакого отношения. Однако, на просьбу журналиста принять меры к титульному владельцу сей шикарной недвижимости, по факту противоправного перекрытия забором доступа к федеральному водному объекту «Балка без названия» – притоку реки Кочеты, никаких мер до сего дня не принял.

Упорно отказывается принимать меры и Министерство природных ресурсов Краснодарского края, подконтрольное Кондратьеву.

Вольное исполнение федеральных законов на территории Кубани органами публичной власти муниципального и регионального уровня, находящихся фактически под руководством губернатора Кондратьева, а вернее – безнаказанное уклонение от их своевременного и надлежащего исполнения, стало возможным вследствие бездействия или потворства прокуратуры Краснодарского края, с 2017 года возглавляемой Сергеем Табельским. Ведь, обязанность осуществления непрерывного прокурорского надзора за соблюдением федерального законодательства в регионе возложена законом на территориальный орган прокуратуры.

Как сказал в частной беседе, за чашкой итальянского кофе, один опытный прокурор: «Никакой произвол не может быть осуществлён на поднадзорной территории без нашего молчаливого на то согласия». И этот тезис, с учётом кубанской практики, сомнений не вызывает.

поделиться в социальных сетях -