Пламенные заверения губернатора Вениамина Кондратьева и прокурора Краснодарского края Сергея  Табельского, тиражируемые СМИ с 2017 года, не повлекли приведение градостроительной деятельности на Кубани в соответствие с требованиями федерального законодательства и местными нормативами градостроительного проектирования. Нормы Градостроительного кодекса по-прежнему систематически нарушаются, как органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта федерации, так и застройщиками, к коммерческой деятельности которых  со стороны губернатора и прокуроров наблюдается особое отношение, не предусмотренное федеральными законами. Причины такого отношения легко объяснимы.

2024 год, Краснодарский край, Сочи. На улице Тепличной, в селе Раздольное Хостинского района города Сочи, с привлечением средств граждан-участников долевого строительства, без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство строится жилой комплекс «Горный квартал». Основанием для выполнения работ по строительству нового объекта недвижимого имущества – жилого комплекса на 1317 квартир, стало выданное мэрией Сочи, руководимой Алексеем Копайгородским, разрешение на реконструкцию!

Выдавалось оно в удовлетворение исковых требований одного из хозяйствующих субъектов AVA GROUP Вагана Арутюняна – общества с ограниченной ответственностью СЗ «БизнесПроект», ОГРН: 1172375074079, ИНН: 2312264725,  во исполнение решения судьи Арбитражного суда Краснодарского края  Натальи Ивановой, по делу А32-54940/2020.

Как такое могло произойти, насколько законно и обоснованно решение судебной власти, затрагивающее интересы общества и государства, давайте разбираться.

Далёкий 2014 год, подготовка к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. По Программе строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 991, акционерное общество «РЖДстрой» по заказу ГК «Олимпстрой», строит на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:5616, по улице Тепличной, в селе Раздольное Хостинского района города Сочи, многоквартирные жилые дома для размещения временного персонала, волонтёров и сил безопасности, привлекаемых для обеспечения мероприятий.

Не все олимпийские объекты возводились в срок. Когда очевидной стала невозможность завершения строительства домов для персонала и волонтёров к предстоящей Олимпиаде, распоряжением заместителя председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака было предписано ГК «Олимпстрой»  передать ОАО «РЖДстрой», в числе других недостроев, незавершенные строительством дома. Впоследствии, принятые от ГК «Олимпстрой» объекты ОАО «РЖД строй» реализовало путем проведения аукциона, по результатам которого заключило договор купли-продажи с ООО «БизнесПроект».

На момент проведения аукциона строительная готовность зданий и сооружений составляла всего лишь 7% от общего набора работ по устройству монолитных конструкций. То есть, это были лишь монолитные железобетонные фундаменты!

Данный вывод подтверждается фотографиями, размещёнными самим застройщиком в Единой информационной системе жилищного строительства России ППК ДОМ.РФ.

Возведение 17-ти этажей над существующим фундаментом, это разве реконструкция?

То есть, Арбитражный суд Краснодарского края, обязал мэрию Сочи выдать разрешение на реконструкцию существовавших фундаментов до состояния готовых многоэтажных домов!

Открываем Градостроительный Кодекс Российской Федерации. Статьей 1 Кодекса введены следующие понятия:

10) «объект капитального строительства» - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

13) «строительство» - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

14) «реконструкция объектов капитального строительства» (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Таким образом, реконструкция объекта капитального строительства не подразумевает создания объекта капитального строительства.

Изумительное решение суда, обязавшее муниципалитет, вопреки здравому смыслу, выдать разрешение на реконструкцию, в обход предусмотренной законом процедуры выдачи разрешения на новое строительство или продления ранее выданного разрешения на строительство,  мэрия Сочи, во главе с Алексеем Копайгородским, естественно не обжаловала.

Надо полагать, это был ставший классическим для краснодарских судов судебный процесс, обладающий признаками коррупционно мотивированного «договорного матча», результатом которого всегда является создание судебной властью, путём обхода предусмотренных федеральным законом процедур, крайне благоприятных условий для деятельности выгодоприобретателя и заинтересантов в этом, в исполнительной власти.

Справка: Сорокасемилетний Алексей Егоров занял должность председателя Арбитражного суда Краснодарского края при губернаторе Кондратьеве, в 2016 году. Алексей Егоров выходец из прокуратуры Краснодарского края. Отец Алексея Егорова - Евгений Егоров, бессменный директор ФГБНУ «Северо-Кавказский федеральный научный центр садоводства, виноградарства, виноделия», в недалёком прошлом  заместитель председателя городской Думы Краснодара.

В 2019 губернатор Вениамин Кондратьев наградил Алексея Егорова медалью «За выдающийся вклад в развитие Кубани» I степени. Как сказано в постановлении – « за большой личный вклад в укреплении законности». Очевидно, речь и о той «законности», в деятельности Арбитражного суда Краснодарского края, о которой мы регулярно рассказываем читателям в редакционных публикациях.

Информация о результатах рассмотрении подозрений в коррупционной деятельности, предъявленных Алексею Егорову коллегами издания «Момент истины», до сих пор не обнародована. Причём, деятельность эта, как раз касалась застройки города-курорта Сочи.

Скриншот страницы сайта АС КК. Председатель Арбитражного суда Краснодарского края Алексей Егоров

А что же, в это время, делал главный надзорный орган, во главе с его руководителем Сергеем Табельским? Как защищал интересы общества и государства? Никак не защищал! Также вёл себя и губернатор Вениамин Кондратьев, отношение которого к деятельности AVA GROUP Вагана Арутюняна неоднократно находило отображение в редакционных публикациях.

И всё было бы очень хорошо для коммерсантов и чиновников, но была допущена имевшая последствия, промашка. ООО СЗ «БизнесПроект» стало привлекать для создания этого объекта недвижимости средства граждан-участников долевого строительства. Информация об объекте, согласно Федерального закона № 214-ФЗ была размещена в Единой информационной системе жилищного строительства России ППК ДОМ.РФ. После чего, «разрешением на реконструкцию», в отсутствие действий по защите общественных интересов со стороны краевой прокуратуры, логично и обоснованно заинтересовалась Генеральная прокуратура России. В Краснодаре, на улице Пушкина, имеется представительство главного надзорного органа страны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик - хозяйственное общество, которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок может привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании полученного разрешения на строительство. При этом, данное право возникает исключительно в случае строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости. Возникновение такого права при реконструкции объектов Федеральным законом № 214- ФЗ не предусмотрено.

Таким образом, привлечение денежных средств граждан по договорам долевого участия на реконструкцию объекта капитального строительства Федеральным законом № 214-ФЗ, не предусматривается.

В связи с чем, под надзором Генеральной прокуратуры, Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края застройщику вынесено предостережение № АДС-91-ОЛ от 26.08.2022, о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации.

ООО СЗ «БизнесПроект» обжаловало предостережение в Арбитражный суд Краснодарского края. В удовлетворении требований о признании незаконным предостережения судами всех инстанций отказано.

19 августа, судья Верховного суда России Антонова вынесла Определение № 308-ЭС24-9930 по делу № А32-50865/2022, коим отказала обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «БизнесПроект» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Решение по делу вступило в законную силу ещё 1 февраля 2024 года, после отказа суда апелляционной инстанции в удовлетворении жалобы ООО СЗ «БизнесПроект». Однако, судя по информации Единой информационной системе жилищного строительства России ППК ДОМ.РФ, даже в апреле 2024 года квартиры продавались, средства дольщиков по-прежнему привлекались, вопреки выданному предписанию, признанному судом законным. С апреля данные о продажах в ЕИСЖС застройщиком не обновлялись.

 

В защиту общественных интересов Генеральная прокуратура России обжаловала решение Арбитражного суда Краснодарского края,  по делу А32-54940/2020, которым суд обязал Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи выдать ООО «БизнесПроект» разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома для размещения временного персонала, волонтеров и сил безопасности, привлекаемых на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (проектные и изыскательские работы, строительство). Площадка № 1. Жилой квартал по ул. Тепличной в селе Раздольное Хостинского района города Сочи (1-я очередь, 1-й пусковой комплекс)» на земельном участке общей площадью 47 645 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0000000:5616, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, на основании которого теперь строится ЖК «Горный квартал».

Постановлением Пятнадцатого Апелляционного суда в удовлетворении требований Генеральной прокуратуры Российской Федерации, отказано. Это как нельзя лучше характеризует происходящее в судебной системе южной части России.

Посмотрим, какое же решение по кассационной жалобе Генеральной прокуратуры примет Арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Ведь, как говорят в кулуарах, один из руководителей этого суда всегда лоялен коммерсантам, кровно заинтересованным в исходе этого прибыльного дела.

А дыма, как известно, без огня не бывает.

поделиться в социальных сетях -